Год:
2018
Месяц:
Январь

1 полугодие 2016 года

Информация

о рассмотрении обращений граждан в ГУ МВД  России по Воронежской области за 1 полугодие 2016 года.

 

Деятельность отдела делопроизводства и режима ГУ МВД России по Воронежской области по рассмотрению обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом №59-ФЗ от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и приказом МВД России от 12 сентября 2013 года № 707 «Об утверждении инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД России».   

Обращения поступают в подразделения делопроизводства и режима посредством почтовой, факсимильной и фельдъегерской связи, информационно-телекоммуникационной системы Интернет, в том числе, через сайт МВД и с помощью сервиса электронного документооборота, из дежурных частей, посредством почтового ящика  и в ходе осуществления личного приема граждан руководящим составом Управления, начальниками структурных подразделений ГУ и членами Общественного совета при ГУ.

Кроме того, сотрудниками ОД и Р  ГУ МВД России по Воронежской области проводится разъяснительная работа с гражданами, в ходе которой освещается порядок обращения в ОВД, сроки и порядок рассмотрения обращений граждан и организации, предоставляются телефонные номера сотрудников и работников, у которых можно получить необходимую информацию.

В 1 полугодии 2016 года в ОД и Р ГУ поступило 4200 обращений (АППГ – 3546).Основной тематикой письменных обращений граждан являются:  необъективное расследование уголовных дел и волокита – 26%; жалобы на действия или бездействие сотрудников органов внутренних дел – 16%; вопросы по обеспечению охраны правопорядка и безопасности дорожного движения – 14%;   о совершении экономических преступлений и правонарушений, в том числе в сфере ЖКХ – 25%;    необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела – 10%;  вопросы социального обеспечения сотрудников и пенсионеров - 6%; вопросы трудоустройства, прохождения службы, увольнения из ОВД – 3%. 

В последнее время отмечается рост повторных обращений от граждан. Это связано с тем, что либо истек установленный законодательством срок рассмотрения обращения и ответ заявителем не был получен, либо гражданин не согласен с принятым решением по его обращению. Для исправления данного положения необходимо соблюдать сроки рассмотрения обращений граждан и своевременно направлять аргументированный и информативный ответ заявителю, со ссылками на действующее законодательство и информацией о  порядке обжалования принятого решения. На контроль в первом полугодии текущего года поставлено – 224 обращения (АППГ-216).  Результаты проверок по обращениям, поставленным на контроль, докладываются руководству ГУ.

Особое внимание уделяется обращениям граждан, поступившим из органов государственной и законодательной власти, органов местного самоуправления, общественных правозащитных организаций, средств массовой информации. В большинстве случаев эти обращения свидетельствуют о слабых местах и недоработках, вынуждающих граждан обращаться в вышестоящие инстанции.  В  связи с высоким имиджем Президента Российской Федерации и доверием со стороны населения  в 1 полугодии 2016 года из Администрации Президента Российской Федерации поступило 474 обращения (АППГ- 461).  Исполнение таких обращений в основном поручается сотрудникам Управления внутренних дел. Подразделением отдела делопроизводства и режима осуществляется контроль за сроками их исполнения.

Немаловажным фактором в работе с гражданами по приему их обращений является организация функционирования Приемной ГУ МВД России по Воронежской области, а также приемных в территориальных органах на районном (городском) уровне. Согласно утвержденному ежемесячному графику, ежедневно, за исключением воскресных и праздничных дней, в Приемных осуществляется прием граждан руководящим составом и начальниками подразделений. 

На личный прием к начальнику Управления можно записаться заранее или прийти без записи. Сотрудниками делопроизводства и режима для руководящего состава подготавливаются справки-объективки, которые помогают более эффективно осуществлять общение с обратившимися на прием гражданами. В случае неоднократного обращения гражданина на прием, для более эффективного разрешения проблемы, с которой обратился гражданин необходимо приглашать руководителей подразделений Управления, в чьей компетенции находилось рассмотрение ранее поступавшего обращения и принятие по нему решения. Прием граждан осуществляется согласно утвержденного начальником ГУ МВД России по Воронежской области графика. График приема граждан руководством ГУ размещен на сайте ГУ МВД России по Воронежской области,  а также в доступном месте в здании приемной ГУ.

В 1 полугодии 2016 года в приемную ГУ обратилось 214 граждан.  Начальником  ГУ МВД России по Воронежской области принято 36 гражданин и 178 гражданин принято заместителями и начальниками подразделений ГУ.

Все обращения граждан с личного приема начальника ГУ МВД России по Воронежской области, относящиеся к компетенции органов внутренних дел, сотрудниками подразделения делопроизводства и режима ставятся на контроль и отслеживаются сроки и качество проводимых проверок. Результаты проверок докладываются руководству.

Основной тематикой обращений граждан на личный прием являются: недостатки в работе следственных подразделений и дознания (37%), недостатки в работе сотрудников подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и противодействия коррупции (24%), недостатки в работе подразделений по организации общественного порядка (19%), необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела (18%); вопросы трудоустройства (2%).

В рамках реализации требований приказа МВД России от 10.04.2015 года № 016 «Вопросы организации эксплуатации единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России» была организована работа по  переходу на электронный документооборот  между подразделениями  центрального аппарата МВД России и территориальными органами МВД России регионального и районного уровней и их структурными подразделениями.  Сотрудниками ОД и Р ГУ, служащими и работниками подразделений, осуществляющими прием и регистрацию корреспонденции проводятся консультации по вопросам организации работы с обращениями граждан и документационного обеспечения в электронном виде.

В ОД и Р ГУ регистрация обращений граждан  осуществляется в системе электронного документооборота (СЭД). Это дает возможность получать и направлять на исполнение в подразделения ГУ обращения граждан в электронном виде, что значительно сокращает сроки прохождения документа до исполнителя.  Кроме того, СЭД позволяет хранить и использовать зарегистрированные обращения, о также документы, образующиеся в ходе его исполнения. Таким образом,  создается единая база зарегистрированных обращений, которая позволит отслеживать направленное обращение, контролировать сроки прохождения документа, оперативно предоставлять информацию о стадии исполнения обращения, формировать отчеты и проводить полный анализ о работе с обращениями.

В настоящий момент  имеется ряд проблем:

- не всем  подразделения ГУ работают в СЭД, что не дает возможности полностью отказаться от прохождения документа в бумажном виде (УЭБ и ПК);

- в базе данных СЭД отсутствуют  пользователи, которым необходимо направить документ на исполнение, а также у них нет возможности произвести необходимые мероприятия, подтверждающие  исполнение документа, путем добавления сканированных материалов проверки и ответов заявителю;

-  в связи с постоянными обновлениями СЭД, возможна некорректная работа сервиса и нарушение связи с сервером, вследствие чего увеличивается срок прохождения и рассмотрения документа;

- не происходит дальнейшая пересылка в электронном виде зарегистрированных обращений, направляют только бумажный вариант, что может приводить к двойной регистрации.

Проблемные вопросы, которые необходимо устранить в  предстоящем отчетном периоде и предложения:

- не допустить нарушений действующего законодательства, регламентирующего работу по организации рассмотрения обращений граждан, обеспечить своевременный прием, регистрацию и направление на исполнение поступающих  заявлений и жалоб для принятия своевременных и адекватных мер реагирования, а также контроль сроков исполнения обращений;

 - во исполнение требований приказа МВД России от 10.04.2015 г. № 016 завершить переход на электронный документооборот в подразделениях ГУ МВД и территориальных органах;

- незамедлительно направлять заявки в ЕЦЭ МВД о некорректной работе сервиса с целью восстановления нормальной работоспособности электронного документооборота.

- исключить случаи направления обращения гражданина в тот орган или подразделение, действие или бездействие которого обжалуется, либо когда ответ одному заявителю по одному и тому же вопросу дается  подразделениями-соисполнителями.

 

 

 ОД и Р  ГУ

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России